MENORES ENCARCELADOS EN FRANCIA (II) - LA INSTITUCIÓN

VIAHIPATIA - SECCIÓN CRÓNICAS

Autor: Dpto. Investigación Hipatia CI

Imagen: Fuente desconocida, Febrero 2025.

Fuente: LE MONDE DIPLOMATIQUE, Mayo 2025 (nº 355), "Jóvenes entre rejas" por Sophie Bourlet.

MENORES ENCARCELADOS EN FRANCIA (II): LA INSTITUCIÓN

La Administración francesa de la justicia tiene su propia estructura para fiscalizar el funcionamiento de los centros para menores: módulo para menores, identificados con las siglas QPM, en francés (1); los centros penitenciarios para menores (EPM, siglas en francés), con seis centros y una capacidad cada uno de 60 individuos (2); y los centros educativos cerrados (3). Pero, como ya se dijo en nuestra anterior crónica ("Menores encarcelados en Francia (I)"), el PJJ (4), en septiembre de 2023, ponía en duda la eficacia de estos centros de reforma, reeducación o reinserción en Francia. 

Según el Ministerio de Justicia francés (5), el 3% de transgresores menores de edad conocieron uno de los tres centros antes descritos. El 97% restante fue eximido de ello por parte de la judicatura. Según la ley propuesta por Dominique Perben (en la actualidad ex ministro de Justicia del gobierno francés), aprobada en el año 2002, debía cumplirse los principios jurídicos protectores de menor: "reducción de responsabilidad" y "primacía de la educación" para una integración social adecuada. De esta forma, la mayoría de la judicatura aboga por medidas cautelares: ingreso en "centros de tutela o de acompañamiento sanitario", "trabajos en beneficio de la comunidad; "prácticas laborales" y otras medidas similares. 

Pero, a pesar de que el valor relativo expuesto (3% de reclusión) pueda parecer ínfimo, Sophie Bourlet (6) señala que "el balance no es muy halagüeño", dado que la mayoría de ellos no se reinsertan en la sociedad, sino que pasan por los tres centros para a los 18 años incorporarse a las penitenciarías de adultos. Y los que han disfrutado de la protección inicial, también entran en el ciclo de centros especiales para luego trasladados o incorporados, por otras transgresiones, a los centros para adultos. 

Sami, de 16 años, se encuentra en el EPM sito en el barrio de La Valentine (Marsella). Indica, el día de la entrevista con S. Bourlet (7), que los centros carecen de recursos: de los 54 vigilantes en plantilla fanta 31 por bajas o vacantes. Es decir, más del 50% del equipo no está cubierto. Sólo un 43% debe asumir las tareas de vigilancia y atención del centro. Este decremento de personal genera la disminución o eliminación de actividades educativas. Las horas lectivas previstas no se cumplen: un alumno, en la enseñanza reglada, "recibe 26 hs semanales de clase, sin contar con las optativas"; sin embargo, según la CGLPL (3), se han registrado las siguientes deficiencias: 

-CEF: "menos de 5 hs efectivas de clase", sobre las 25 previstas para estos centros.

-EPM: "15 hs en lugar de 20".

-Módulos QPM: "6 hs en lugar de 12".

Según dicha oficina, "no se ha conseguido ningún avance" en la situación de los jóvenes, ya que las instituciones no cumplen con su cometido. 

De poco sirven los informes de los departamentos, secciones y oficinas fiscalizadoras si no tienen capacidad para sancionar a la Administración ministerial de la Justicia, en cuanto a su control de centros de internamiento de jóvenes. 

(1) Al 31/12/2022 existían "614 menores [en calidad] de presos preventivos o ya condenados" en los QPM.

(2) configurando un total de 360 internos.

(3) CEF, por sus siglas en francés. Existen aproximadamente unos cincuenta centros. Cada uno de ellos puede admitir hasta doce miembros. Cuando se cumplen los 18 años, y están recluidos en los CEF, pasan a prisión de adultos de forma automática. 

(4) Servicio Judicial para Protección de la Juventud. 

(5) REFERENCIAS ESTADÍSTICAS, 2022, Ministerio de Justicia, París, 2023.

(6) LMD, mayo 2025.

(7) Ibidem: "Jóvenes entre rejas".

(8) CGPL (Controladora General de Centros de Privación de Libertad en Francia.

Redacción

Dpto. Investigación Hipatia CI

Estudios Sociales

Palma, Junio 2025.

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